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留住“最多跑一次”改革数据脚印

“最多跑一次”,是浙江省丽水市档案局今年工作的关键词。围绕此命题,上半年,该局启动了“最多跑一次”电子文件归档和利用系统项目建设,以实现丽水政务服务网上电子档案的归档,留住“最多跑一次”改革的数据脚印。有别于其他档案,上述“最多跑一次”档案特指丽水当地行政机关通过浙江政务服务网丽水站点所办结的政务服务信息,以及部分单位自建的网上审批系统的办结数据。
发布时间:2018-07-18 16:28        来源:中国计算机报        作者:

“最多跑一次”,是浙江省丽水市档案局今年工作的关键词。围绕此命题,上半年,该局启动了“最多跑一次”电子文件归档和利用系统项目建设,以实现丽水政务服务网上电子档案的归档,留住“最多跑一次”改革的数据脚印。有别于其他档案,上述“最多跑一次”档案特指丽水当地行政机关通过浙江政务服务网丽水站点所办结的政务服务信息,以及部分单位自建的网上审批系统的办结数据。

“最多跑一次”改革起始于浙江,并在近年来浙江省委、省政府的大力推进和实施中取得了明显成效。今年,国家《政府工作报告》提出,深入推进“互联网+政务服务”,使更多事项在网上办理,必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。由此,“最多跑一次”模式,开始在全国全面。

去年,浙江省出台了《浙江政务服务网电子文件管理暂行办法》,并召开专题会议就电子化归档工作进行部署。与会的该省政府相关人士表示,电子化归档将开启浙江省“互联网+档案管理”的新时代,用大数据支撑起实实在在的智慧档案。

据了解,电子化归档就是在保障电子文件安全、可靠、有效的前提下,将政务服务网产生的电子文件,直接以电子方式进行存档,最终形成“最多跑一次”事项在线归档、保存、移交,利用的长效机制。

作为覆盖浙江全省的政务服务系统,浙江政务服务网自2014年正式上线运行以来已积累了大量的电子文件,而如何在保障电子文件安全、可靠、有效的前提下,妥善解决好电子方式存档的问题,成为政府部门的“重头戏”。

为加快简政放权优化服务,浙江省委、省政府明确由浙江省档案局牵头,以智慧档案为抓手,加快建设政务服务网电子文件管理统一平台,为“最多跑一次”改革提供技术支撑。

“推进电子化归档,是信息化条件下档案工作转型升级的重要机遇;同时,也有助于倒逼政务事项的在线办理,助力‘最多跑一次’改革。”浙江省档案管理负责人表示。

此外,相关专家认为,电子化归档是浙江打通“最多跑一次”后台的重要一环,既有利于将权力装进可追溯的数据笼子里,又倒逼各地行政服务中心受理材料电子化和申报在线化,推动流程再造、信息共享。

以“最多跑一次”事项电子化归档,反推部门在行政权力事项申请、受理、审核、办理的全程电子化,真正让百姓少送纸质材料少跑腿,数据多跑路,最终实现零上门,也正是丽水市档案局“最多跑这一次”电子文件归档和利用系统项目建设的愿景之一。

据该项目承建单位榕基软件的项目负责人介绍,丽水市档案局“最多跑这一次”电子文件归档和利用系统项目主要建设统一管理平台、永久保存和登记备份中心,最终建成符合国家数字档案馆建设规范、浙江省“最多跑一次”工作要求,覆盖丽水全市的智慧档案协同管理大平台。

此前,榕基软件承建了丽水市档案局“1+9+N”档案协同管理系统,将丽水市 9个县(市、区)的党政机关和乡镇数字档案室整合到同一个网络平台上,形成以市级为中心,9县(市、区)为节点的的“云档案”。“最多跑一次”电子文件归档和利用系统项目涵盖对“1+9+N”档案协同管理系统的升级改造,以进一步拓展业务功能,优化用户体验。

据丽水市档案局方面的消息,关于政务服务网暨“最多跑一次”电子文件归档和利用系统,该局在今年6月末专门召开了为期三天的培训班。该培训班结业的学员将承担政务服务网暨“最多跑一次”电子文件归档和利用系统基础数据配置、系统管理、系统培训和应用任务。

丽水市档案局实施的此项建设是浙江全省电子化归档工作的缩影。作为浙江省“一窗受理、集成服务”和“最多跑一次”改革试点地区,此前衢州市已启动政务服务网电子文件归档工作。当前,浙江省其他地区的相关改革工作也在落实推进之中。

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